“接诉即办”机制实施以来物业管理问题占比持续高位，反映出当前很多老旧小区存在不同程度的失管、脱管问题。
今年3月25日，在全市环境整治提升动员部署大会上，蔡奇明确提出“要妥善解决失管老旧小区问题，开展街区个性化设计，服务百姓需求”等要求。在于军指示下，房管局与区委联合，对各街镇老旧小区失管脱管情况进行摸排分析。
经过半年左右的调查研究，多次征求相关委办局和各街镇的意见，反复修改完善后，《关于进一步加强老旧小区物业管理服务提升工作的实施方案》（京海办发〔2019〕25号）分别在7月1日区政府第97次常务会议和10月23日区委会第152次会议审议并原则通过，近日，该方案以北京市海淀区委办公室、北京市海淀区人民政府办公室名义正式印发。
该方案成为全市首个针对老旧小区物业管理提升的专项工作方案，将从党建引领社区治理、加强社区化物业管理的角度着手，重点解决老旧小区物业管理引入难、管理难、运行难的问题，推动形成共同决定、共同治理的社区管理运行机制。
专班办公室设在区房管局，成员单位包括区委组织部、区委社会工委区民政局、区委宣传部、区城市管理委（交通委）等相关委办局和各街镇，建立起街镇统筹谋划、社区组织实施、部门政策保障的工作体系。
以各街镇为实施主体，建立街镇统筹谋划、社区组织实施、部门政策保障的工作体系，制定符合辖区实际的具体方案。
建立小区业委会或自管会等自治组织，发挥社区党组织领导核心作用。建议党员任职比例不低于50%。强化社区“两委”对自治组织的事先了解、事中参与、事后监督。
完善社区多方议事协商机制。原有“四方机制”统一纳入“社区议事厅”，并鼓励在小区、楼门内建立党员负责机制。
开展老旧小区硬件整治提升。社区“两委”充分征求各方主体意见，针对居住环境提升、设施设备及管线改造、社区功能性提升等方面开展综合整治。
确定社区化物业管理模式。结合小区管理现状，推广采取“大手拉小手”“社区大物业”等模式，保障基础性物业服务持续稳定。
实行“先尝后买”收费机制。物业企业在约定的试用期内提供无偿服务，服务水平和满意率达到街镇履约考评标准的，由社区党组织监督业主、居民履行缴费义务。
建立物业服务管理补贴机制。老旧小区实施物业管理1-5年内，各街镇按年度申请财政预算用于物业补贴，具体标准后续制定配套文件予以明确。
各成员单位依据各自工作职责，研究制定切实可行的工作方案，为各街镇、社区开展老旧小区物业管理服务提升工作提供政策保障和业务支持。
各街镇可通过政府购买服务的方式委托具有相应专业资质的第三方机构为老旧小区物业管理服务提升工作提供专业性的调研、评估、评价、指导等服务，获取专业化的决策依据。
实施物业收费前，工作启动资金、整治提升资金纳入街镇财政预算予以保障。实施物业收费后，建立居民付费、政府补助、公共资源收益等多渠道的资金筹措机制，其中以居民付费为主，政府补贴资金逐渐退出，形成社区物业管理服务自我造血机制。
各街镇加强日常巡查监管，督促工作进展，建立以业主、居民满意度为核心的社区物业管理履约考评机制，对社区“两委”工作和物业管理情况进行考核评价。
我局将作为专班办公室迅速推进工作开展，试点准备工作。以专班周例会为总抓手，年内完成街镇试点选择、具体方案制定并正式启动。
各街镇试点小区拟于2020年上半年完成自治组织建立、基础性环境清理、引入物业管理等工作，并逐步完善硬件设施设备改造。
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