近日，由市商务局编制的《清远市商业发展规划（2023-2030)》（以下简称《规划》）进入公开征求意见阶段。作为顺应消费升级趋势的具体体现，清远新一轮商业发展规划编制主要包括商业中心规划、特色商业消费场景规划和商贸流通支撑体系规划等。
聚焦市民最为关注的商业中心规划，记者梳理发现，《规划》拟优化清远商圈层级为市级-组团级-社区级三个层级，形成“2+9+N”多中心结构。值得注意的是，较2023年11月公布的版本，“2+9+N”商圈名单更新，长隆文旅商圈的概念首次与大家见面。
根据《规划》内容，“2+9+N”包括两个市级商业中心，即旧城商圈、燕湖新城商圈。同时还有9个组团级商业中心和“N”个社区级商业中心。
记者注意到，在2023年11月9日由市商务局公布的商业中心规划信息中，“2+9+N”多中心结构中的“9”指太和商圈、人民路商圈、职教城商圈、东城商圈、太平经开区商圈、源潭物流园商圈、高新区商圈、石角商圈、美林湖商圈。在最新的公示版本中，长隆文旅商圈替代高新区商圈入榜，其余8个商圈信息不变。
“新面孔”还有哪些信息？《规划》同时也对长隆文旅商圈的定位和打造重点进行了介绍。作为围绕长隆森林动物主题乐园、磁悬浮站打造集“游娱购商闲餐”于一体的重要文旅节点和生活服务中心，长隆文旅商圈将围绕长隆森林度假区配置完善的餐饮、娱乐、购物、酒店、民宿等商业业态，挖掘存量用地，建设打造主题乐园商业娱乐综合街区。此外还将建设社区商业中心，引入知名度假酒店、精品酒店、特色民宿、高端商业广场等多元业态，不断加强“长隆”品牌塑造，提升商圈知名度。
事实上，重点打造长隆文旅商圈，契合清远特色商业消费场景的规划内容。当前，清远正积极规划构建“文商旅融合、夜间经济、特色商业街”三大清远特色商业消费场景。其中文商旅融合消费场景依托清远丰厚的文化资源和旅游资源，聚焦大型文旅项目、城市公园、历史文化街区等区域，增补商业配套设施、升级业态，推动特色化差异化发展。
作为规划原则，《规划》明确“坚持总量控制，激发活力”的发展方向。即根据城市经济发展水平、人口规模和消费升级需求，合理预测和确定城市商业规模总量，严格控制新建、扩建商业建筑规模，将城市商圈更新改造与城市更新相结合，积极盘活存量。
如何盘活存量？以唯二的市级商业中心旧城商圈为例，将以城市更新为切入点，聚焦旧城片区等老旧商圈的提质升级，全面优化和完善多层次商业体系，注重“强特色，补短板”。一方面，“强特色”包括依托浓厚文化氛围和城市记忆，植入城市艺术交流展示空间，发展文化互动体验消费，结合老字号、文化创意，打造美食特色多元消费场景，打造传统商业体验轴。
另一方面，“补短板”包括提升商业街空间品质，围绕公园与历史街区增强慢行联系，提升慢行体验。例如取消东门塘路、汇祥路等狭窄路段停车位，减少交通拥堵，鼓励将低效、衰败的商业空间改为配套停车场。此外不断强化商业空间与绿地滨水空间的联系，消解城市与公园分割界面，推动东门塘与中山公园一体化建设，利用景观天桥强化中山公园和东门塘的联系，重构城市休憩与商业空间关系，营造品质休闲购物氛围。
值得一提的是，除了老旧商圈提质升级外，消费配套支撑体系也会同步完善更新。以商品交易市场集聚区改建为例，清远会逐步将中心城区土地价值较高地区的传统商品交易市场整体外迁或批发功能等非核心功能外迁，疏导交通，提升业态和空间品质，打造专业市场旗舰综合体，同时引导同类产业商品市场走向集聚，实现转型升级外围商品市场集聚化、规模化发展。
除了上文提到的文商旅融合消费场景以外，夜间经济和特色商业街也是清远重点打造特色商业消费场景。
如何打造夜间经济？《规划》提出1+5+N 的夜间经济布局体系，即“1”为一条北江两岸夜经济集聚带，“5”为五片夜经济集聚区，分别为先锋路·东门塘夜经济集聚区、人民路·静福路夜经济集聚区、飞来湖夜经济集聚区、体育中心·大学城夜经济集聚区、轻轨城夜经济集聚区，“N”为 N 个夜经济关键节点。
明确方向后，如何强化基础设施建设和创新管理模式便是实现路径。聚焦创新管理模式，《规划》支持放宽夜间经济集聚区夜间摆卖管制，允许市场主体在红线范围内开展“外摆位”。同时提出实施交通管理夜间服务，在夜间或周末等限定时段将有条件的市政道路临时改造为市集步行街，允许餐饮、零售等主题商户限时占道经营，形成新型消费空间。根据客流需求，部分公交路线延长夜间运营时间，增设夜间公交路线等。
在特色商业街消费场景打造领域，《规划》提出要注重“一街区一主题”的个性培育。根据每条特色商业街的独特资源优势，进行品牌培育、空间塑造和个性引导，培育5种类型清远特色商业街，打造历史文化、餐饮美食、文化创意、消费购物、旅游休闲不同类型的26条特色商业街区。
记者梳理发现，5类清远特色商业街立足现有资源，融入清远特色，实现差异化发展。在26条特色商业街区中，按照打造类型来分，改造提升商业街19 处、新增特色商业街7处；按照特色来分，岭南特色骑楼街4条，文化创意特色街区5条，夜生活消费商业街7条，购物消费特色街区3条，旅游休闲特色街区7条。
《规划》现公开征求意见，公开征求意见时间为：2024年1月11日至2024年2月10日，公众可通过以下途径反馈意见：
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